صناديق التقاعد مهددة بالإفلاس في أفق 2024 رغم الإصلاح

أكادير24

كشفت‭ ‬معطيات‭ ‬وأرقام‭ ‬وردت‭ ‬في‭ ‬التقرير‭ ‬السنوي‭ ‬لهيئة‭ ‬مراقبة‭ ‬التأمينات‭ ‬والاحتياط‭ ‬الاجتماعي،‭ ‬عن‭ ‬وجود‭ ‬خطر‭ ‬إفلاس‭ ‬يهدد‭ ‬أنظمة‭ ‬التقاعد‭ ‬بالمغرب،‭ ‬بسبب‭ ‬الأزمة‭ ‬المالية‭ ‬الخانقة‭ ‬التي‭ ‬تعرفها‭ ‬هذه‭ ‬الأنظمة،‭ ‬رغم‭ ‬الإصلاحات‭ ‬التي‭ ‬باشرتها‭ ‬الحكومة‭ ‬السابقة،‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬الرفع‭ ‬من‭ ‬نسبة‭ ‬الاقتطاعات‭ ‬من‭ ‬أجور‭ ‬الموظفين‭ ‬والزيادة‭ ‬في‭ ‬سن‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬التقاعد‭.‬

وحسب‭ ‬التقرير،‭ ‬فقد‭ ‬بلغ‭ ‬عدد‭ ‬المساهمين‭ ‬النشيطين‭ ‬في‭ ‬الأنظمة‭ ‬الأساسية‭ ‬للتقاعد‭ ‬4‭,‬6‭ ‬ملايين‭ ‬مساهم‭ ‬في‭ ‬31‭ ‬دجنبر‭ ‬2018،‭ ‬مسجلا‭ ‬بذلك‭ ‬ارتفاعا‭ ‬بنسبة‭ ‬2‭,‬2‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬مقارنة‭ ‬مع‭ ‬سنة‭ ‬2017‭. ‬وهكذا،‭ ‬فقد‭ ‬بلغت‭ ‬نسبة‭ ‬تغطية‭ ‬التقاعد‭ ‬42‭,‬3‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬من‭ ‬الساكنة‭ ‬النشيطة‭ ‬العاملة‭ ‬مقابل‭ ‬41‭,‬8‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬برسم‭ ‬السنة‭ ‬الماضية،‭ ‬مسجلة‭ ‬بذلك‭ ‬زيادة‭ ‬قدرها‭ ‬0‭,‬5‭ ‬نقطة‭ ‬مقارنة‭ ‬مع‭ ‬سنة‭ ‬2017،‭ ‬و4‭,‬2‭ ‬نقطة‭ ‬على‭ ‬مدى‭ ‬الخمس‭ ‬سنوات‭ ‬الأخيرة‭. ‬وسجل‭ ‬التقرير‭ ‬ارتفاع‭ ‬عدد‭ ‬المستفيدين‭ ‬من‭ ‬هذه‭ ‬الأنظمة‭ ‬إلى‭ ‬1‭,‬4‭ ‬مليون‭ ‬مستفيد‭ ‬بينهم‭ ‬73‭,‬1‭ ‬من‭ ‬المتقاعدين‭ ‬و26‭,‬9‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬من‭ ‬المستفيدين‭ ‬من‭ ‬معاشات‭ ‬ذوي‭ ‬الحقوق‭ (‬الأرامل‭ ‬والأيتام‭).‬

‮ ‬وكشف‭ ‬التقرير‭ ‬أن‭ ‬الارتفاع‭ ‬المهم‭ ‬لأعداد‭ ‬منخرطي‭ ‬نظام‭ ‬المعاشات‭ ‬المدنية‭ ‬المحالين‭ ‬على‭ ‬التقاعد،‭ ‬وتراجع‭ ‬عدد‭ ‬المساهمين‭ ‬النشيطين‭ ‬فيه،‭ ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬ما‭ ‬بين‭ ‬2014‭ ‬و2018،‭ ‬أدى‭ ‬إلى‭ ‬تدهور‭ ‬المعامل‭ ‬الديمغرافي‭ ‬لهذا‭ ‬النظام،‭ ‬والذي‭ ‬انتقل‭ ‬من‭ ‬3‭,‬3‭ ‬مساهم‭ ‬لكل‭ ‬متقاعد‭ ‬إلى‭ ‬2‭,‬3‭ ‬مساهم‭ ‬فقط‭.‬‭ ‬أما‭ ‬بالنسبة‭ ‬للنظام‭ ‬الجماعي‭ ‬لمنح‭ ‬رواتب‭ ‬التقاعد،‭ ‬فقد‭ ‬سجل‭ ‬هذا‭ ‬المعامل‭ ‬ارتفاعا‭ ‬خلال‭ ‬سنتي‭ ‬2017‭ ‬و2018،‭ ‬خصوصا‭ ‬بفعل‭ ‬انخراط‭ ‬أساتذة‭ ‬الأكاديميات‭ ‬الجهوية‭ ‬للتعليم‭ ‬والتكوين‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬النظام،‭ ‬ومع‭ ‬ذلك،‭ ‬أكد‭ ‬تقرير‭ ‬الهيئة،‭ ‬يبقى‭ ‬المعامل‭ ‬الديمغرافي‭ ‬لهذا‭ ‬النظام‭ ‬ضعيفا‭ ‬بالنظر‭ ‬إلى‭ ‬طريقة‭ ‬اشتغاله‭. ‬وعلى‭ ‬مستوى‭ ‬الصندوق‭ ‬الوطني‭ ‬للضمان‭ ‬الاجتماعي،‭ ‬فلا‭ ‬زال‭ ‬فرع‭ ‬التعويضات‭ ‬الطويلة‭ ‬الأمد‭ ‬يستفيد‭ ‬من‭ ‬الدينامية‭ ‬الديمغرافية‭ ‬التي‭ ‬يعرفها‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص،‭ ‬بالرغم‭ ‬من‭ ‬انخفاض‭ ‬معامله‭ ‬الديمغرافي‭ ‬بين‭ ‬سنتي‭ ‬2014‭ ‬و2018،‭ ‬حيث‭ ‬انتقل‭ ‬من‭ ‬9‭,‬3‭ ‬إلى‭ ‬8‭,‬8‭ ‬مساهم‭ ‬لكل‭ ‬متقاعد‭.‬

وبخصوص‭ ‬الوضعية‭ ‬المالية‭ ‬لأنظمة‭ ‬التقاعد،‭ ‬فقد‭ ‬بلغت‭ ‬مساهماتها‭ ‬حوالي‭ ‬54‭,‬9‭ ‬مليار‭ ‬درهم،‭ ‬منها‭ ‬85‭,‬6‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬برسم‭ ‬أنظمة‭ ‬التقاعد‭ ‬الأساسية،‭ ‬مسجلة‭ ‬بذلك‭ ‬ارتفاعا‭ ‬بنسبة‭ ‬8‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬مقارنة‭ ‬مع‭ ‬سنة‭ ‬2017،‭ ‬كما‭ ‬سجلت‭ ‬التعويضات‭ ‬المؤداة‭ ‬مبلغ‭ ‬54‭,‬7‭ ‬مليار‭ ‬درهم،‭ ‬بزيادة‭ ‬6‭,‬2‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬مقارنة‭ ‬مع‭ ‬نفس‭ ‬السنة،‭ ‬منها‭ ‬49‭,‬7‭ ‬مليار‭ ‬درهم‭ ‬تتعلق‭ ‬بأنظمة‭ ‬التقاعد‭ ‬الأساسية‭.‬

‭ ‬وأشار‭ ‬التقرير‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬الخمس‭ ‬الأخيرة،‭ ‬ارتفعت‭ ‬التعويضات‭ ‬المؤداة‭ ‬بوتيرة‭ ‬أسرع‭ ‬مقارنة‭ ‬مع‭ ‬تلك‭ ‬المتعلقة‭ ‬بالاشتراكات‭ ‬المحصلة‭ (‬8,6‭ ‬في‭ ‬المائة‭ ‬مقابل‭ ‬6‭,‬8‭ ‬في‭ ‬المائة‭).‬

وسجل‭ ‬التقرير‭ ‬أن‭ ‬البنية‭ ‬الديمغرافية‭ ‬المواتية‭ ‬التي‭ ‬يتميز‭ ‬بها‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص،‭ ‬مكنت‭ ‬الصندوق‭ ‬الوطني‭ ‬للضمان‭ ‬الاجتماعي‭ ‬من‭ ‬تحقيق‭ ‬فائض‭ ‬تقني‭ ‬على‭ ‬مدى‭ ‬السنوات‭ ‬الخمس‭ ‬الأخيرة،‭ ‬ليبلغ‭ ‬6‭,‬5‭ ‬مليارات‭ ‬درهم‭ ‬سنة‭ ‬2018،‭ ‬أما‭ ‬بالنسبة‭ ‬لنظام‭ ‬المعاشات‭ ‬المدنية‭ ‬فمنذ‭ ‬تسجيل‭ ‬أول‭ ‬عجز‭ ‬سنة‭ ‬2014،‭ ‬استمر‭ ‬الرصيد‭ ‬التقني‭ ‬في‭ ‬التدهور‭ ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬الموالية،‭ ‬وإن‭ ‬كان‭ ‬بوتيرة‭ ‬أقل‭ ‬منذ‭ ‬تطبيق‭ ‬الإصلاح‭ ‬المقياسي‭ ‬سنة‭ ‬2017،‭ ‬ليصل‭ ‬العجز‭ ‬إلى‭ ‬6‭ ‬مليارات‭ ‬درهم‭. ‬ومن‭ ‬جهة‭ ‬أخرى،‭ ‬شهد‭ ‬الرصيد‭ ‬التقني‭ ‬للنظام‭ ‬الاجتماعي‭ ‬لمنح‭ ‬رواتب‭ ‬التقاعد‭ ‬الذي‭ ‬أصبح‭ ‬بدوره‭ ‬سالبا‭ ‬منذ‭ ‬سنة‭ ‬2004‭ ‬تحسنا‭ ‬طفيفا،‭ ‬حيث‭ ‬بلغ‭ ‬ناقص‭ ‬2‭,‬5‭ ‬مليار‭ ‬درهم،‭ ‬مقابل‭ ‬ناقص‭ ‬2‭,‬8‭ ‬مليار‭ ‬درهم‭ ‬في‭ ‬السنة‭ ‬الماضية،‭ ‬كما‭ ‬استمر‭ ‬النظامان‭ ‬التكميليان‭ ‬للتقاعد‭ (‬الصندوق‭ ‬المهني‭ ‬المغربي‭ ‬للتقاعد،‭ ‬والنظام‭ ‬التكميلي‭ ‬للنظام‭ ‬الجماعي‭ ‬لمنح‭ ‬رواتب‭ ‬التقاعد‭) ‬في‭ ‬تسجيل‭ ‬أرصدة‭ ‬تقنية‭ ‬إيجابية،‭ ‬بلغت‭ ‬هذه‭ ‬الأرصدة‭ ‬خلال‭ ‬السنة‭ ‬الماضية‭ ‬على‭ ‬التوالي‭ ‬2‭,‬7‭ ‬مليار‭ ‬درهم‭ ‬و114‭ ‬مليار‭ ‬درهم‭.‬

وأنجزت‭ ‬الهيئة‭ ‬دراسات‭ ‬أكتوارية‭ ‬على‭ ‬مدى‭ ‬60‭ ‬سنة‭ (‬2078‭) ‬بناء‭ ‬على‭ ‬المعطيات المتعلقة‭ ‬بسنة‭ ‬2018‭ ‬وبعض‭ ‬الفرضيات‭ ‬المستنتجة‭ ‬من‭ ‬التطورات‭ ‬الديموغرافية والاقتصادية‭ ‬والمالية‭ ‬لأنظمة‭ ‬التقاعد‭. ‬وخلصت‭ ‬نتائج‭ ‬هذه‭ ‬الدراسات‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬المعامل‭ ‬الديموغرافي‭ ‬للأنظمة‭ ‬الأساسية‭ ‬سيواصل‭ ‬انخفاضه‭ ‬ليستقر‭ ‬سنة‭ ‬2078‭ ‬في‭ ‬2‭,‬7‭ ‬و1‭,‬9‭ ‬و1‭,‬3‭ ‬و1‭,‬5‭ ‬على‭ ‬التوالي‭ ‬بالنسبة‭ ‬للصندوق‭ ‬الوطني‭ ‬للضمان‭ ‬الاجتماعي‭ ‬ونظام‭ ‬المعاشات‭ ‬المدنية‭ ‬والنظام‭ ‬الجامعي‭ ‬لمنح‭ ‬رواتب‭ ‬التقاعد‭ (‬النظام‭ ‬العام‭) ‬والصندوق‭ ‬المهني‭ ‬المغربي‭ ‬للتقاعد‭.‬

وأكد‭ ‬التقرير‭ ‬أنه،‭ ‬على‭ ‬الرغم‭ ‬من‭ ‬الإصلاح‭ ‬المقياسي‭ ‬الذي‭ ‬عرفه‭ ‬نظام‭ ‬المعاشات‭ ‬المدنية‭ ‬سنة‮ ‬2016،‭ ‬فإن‭ ‬ثقل‭ ‬الالتزامات‭ ‬الهامة‭ ‬للنظام‭ ‬سيؤثر‭ ‬على‭ ‬ديمومته،‭ ‬حيث‭ ‬سيصل‭ ‬العجز‭ ‬التقني‭ ‬للنظام‭ ‬إلى‭ ‬33‭,‬9‭ ‬مليار‭ ‬درهم‭ ‬سنة‭ ‬2049،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬يسجل‭ ‬بعد‭ ‬ذلك‭ ‬تحسنا‭ ‬ليستقر‭ ‬في‭ ‬0‭,‬7‭ ‬مليار‭ ‬سنة‭ ‬2078‭.‬‭ ‬ويتوقع‭ ‬أن‭ ‬يسجل‭ ‬الصندوق‭ ‬الوطني‭ ‬للضمان‭ ‬الاجتماعي‭ (‬فرع‭ ‬التعويضات‭ ‬الطويلة‭ ‬الأمد‭) ‬بدوره‭ ‬أول‭ ‬عجز‭ ‬إجمالي‭ ‬له‭ ‬سنة‭ ‬2024،‭ ‬فيما‭ ‬ستنفد‭ ‬احتياطياته‭ ‬سنة‭ ‬2040‭. ‬أما‭ ‬الرصيد‭ ‬التقني‭ ‬للنظام‭ ‬الجامعي‭ ‬لمنح‭ ‬رواتب‭ ‬التقاعد‭ (‬النظام‭ ‬العام‭) ‬الذي‭ ‬يسجل‭ ‬عجزا‭ ‬منذ‭ ‬عدة‭ ‬سنوات،‭ ‬فإن‭ ‬النتائج‭ ‬المالية‭ ‬للنظام‭ ‬لن‭ ‬تكفي‭ ‬لتمويل‭ ‬هذا‭ ‬العجز‭ ‬في‭ ‬أفق‭ ‬2025،‭ ‬وابتداء‭ ‬من‭ ‬هذا‭ ‬التاريخ،‭ ‬فإن‭ ‬العجز‭ ‬الإجمالي‭ ‬سيتم‭ ‬تمويله‭ ‬بواسطة‭ ‬الاحتياطيات‭ ‬التقنية‭ ‬للنظام‭ ‬إلى‭ ‬حدود‭ ‬سنة‭ ‬2045‭. ‬وفي‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالصندوق‭ ‬المهني‭ ‬المغربي‭ ‬للتقاعد،‭ ‬وعلى‭ ‬الرغم‭ ‬من‭ ‬تسجيله‭ ‬لعجز‭ ‬تقني‭ ‬في‭ ‬أواخر‭ ‬فترة‭ ‬الإسقاطات‭ (‬2078‭)‬،‭ ‬فإنه‭ ‬سيستمر‭ ‬في‭ ‬تسجيل‭ ‬فوائض‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬أرصدته‭ ‬الإجمالية‭ ‬ومراكمة‭ ‬الاحتياطيات‭ ‬خلال‭ ‬هذه‭ ‬الفترة‭.‬

الأخبار

اترك رد

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

%d مدونون معجبون بهذه: