كشفت الإدارة الأمريكية، الأربعاء 17 يونيو 2026، مضمون مذكرة التفاهم المرتقبة بين الولايات المتحدة وإيران، قبل مراسم توقيعها الرسمية المقررة يوم الجمعة 19 يونيو في منتجع بورغنستوك السويسري.
وتحمل الوثيقة اسم «مذكرة تفاهم إسلام آباد بين الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية». وتتكون من 14 بندا، تمهد لمفاوضات تمتد 60 يوما بهدف الوصول إلى اتفاق نهائي.
لكن من الضروري توضيح أن النص المتداول يمثل النسخة التي قرأها مسؤول أمريكي رفيع أمام الصحافيين. ولم تنشر إيران حتى الآن نسخة رسمية موقعة، رغم أن وكالة الأنباء الإيرانية أكدت أبرز الالتزامات الواردة فيها. لذلك يبقى احتمال إدخال تعديلات قبل التوقيع قائما.
وقف العمليات العسكرية على جميع الجبهات
ينص البند الأول على إنهاء فوري ودائم للعمليات العسكرية بين الولايات المتحدة وإيران وحلفائهما، بما يشمل الجبهة اللبنانية.
ويلتزم الطرفان بعدم بدء حرب أو عملية عسكرية جديدة، والامتناع عن التهديد باستخدام القوة. كما تتضمن الوثيقة تأكيدا على سيادة لبنان ووحدة أراضيه.
ويفترض أن يثبت الاتفاق النهائي هذا الالتزام ويحدد آليات تطبيق وقف الحرب على مختلف الجبهات.
احترام السيادة وعدم التدخل
يتعهد الطرفان باحترام سيادة كل دولة ووحدة أراضيها، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للطرف الآخر.
ويكتسي هذا البند أهمية خاصة بالنسبة إلى طهران، التي طالما طالبت واشنطن بالتخلي عن أي سياسات تهدف إلى التأثير في نظامها السياسي.
مهلة 60 يوما لاتفاق نهائي
تمنح المذكرة واشنطن وطهران مدة أقصاها 60 يوما للتفاوض بشأن الاتفاق النهائي. ويمكن تمديد هذه المهلة بموافقة الطرفين.
وتؤكد هذه الصياغة أن المذكرة ليست اتفاق سلام شاملا، بل إطار مؤقت لتنفيذ إجراءات عاجلة وفتح مفاوضات أكثر تعقيدا.
إنهاء الحصار البحري الأمريكي
تتعهد الولايات المتحدة بالشروع، مباشرة بعد توقيع المذكرة، في إزالة الحصار البحري والعراقيل المفروضة على إيران.
ويفترض إنهاء الحصار بصورة كاملة خلال 30 يوما. كما تلتزم واشنطن بسحب قواتها الموجودة قرب إيران خلال 30 يوما من توقيع الاتفاق النهائي، وليس فور توقيع مذكرة التفاهم.
إعادة فتح مضيق هرمز
تلتزم إيران ببذل أقصى جهودها لضمان مرور السفن التجارية دون رسوم لمدة 60 يوما بين الخليج وبحر عمان.
ويبدأ استئناف حركة السفن مباشرة، على أن تعود إلى مستوياتها الطبيعية خلال 30 يوما، بعد إزالة الألغام والعوائق العسكرية والتقنية.
كما ستجري طهران محادثات مع سلطنة عمان ودول الخليج المعنية لتحديد طريقة إدارة الملاحة والخدمات البحرية في مضيق هرمز مستقبلا.
خطة بقيمة 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران
تنص المذكرة على أن تعمل الولايات المتحدة، بالتعاون مع شركائها الإقليميين، على إعداد خطة لا تقل قيمتها عن 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران وتنمية اقتصادها.
ولا يعني هذا البند أن واشنطن ستدفع المبلغ وحدها. فالوثيقة تتحدث عن خطة مشتركة مع شركاء إقليميين، على أن تحدد آليات تمويلها وتنفيذها ضمن الاتفاق النهائي.
رفع العقوبات عن إيران
تتعهد الولايات المتحدة بإنهاء مختلف العقوبات المفروضة على إيران، وفق جدول زمني يتفق عليه الطرفان خلال المفاوضات النهائية.
ويشمل ذلك العقوبات الأمريكية الأولية والثانوية، إلى جانب معالجة القرارات الصادرة عن مجلس الأمن الدولي ومجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
ولا تنص الوثيقة على رفع شامل وفوري لجميع العقوبات، بل تربط الإلغاء النهائي بالاتفاق الذي يفترض التوصل إليه خلال 60 يوما.
البرنامج النووي الإيراني
تؤكد إيران، وفق البند الثامن، أنها لن تطور أو تحصل على أسلحة نووية.
ويتفق الطرفان على معالجة مخزون اليورانيوم المخصب وفق آلية يجري التفاوض بشأنها. وتحدد الوثيقة خفض درجة تخصيب اليورانيوم داخل إيران، تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، باعتباره الحد الأدنى المطلوب.
أما مستقبل تخصيب اليورانيوم والاحتياجات النووية الإيرانية، فسيخضع لمفاوضات الاتفاق النهائي.
تجميد الوضع القائم
إلى حين الوصول إلى الاتفاق النهائي، تلتزم إيران بعدم تغيير الوضع الحالي لبرنامجها النووي.
وفي المقابل، تتعهد الولايات المتحدة بعدم فرض عقوبات جديدة، وعدم إرسال قوات عسكرية إضافية إلى المنطقة.
السماح الفوري بتصدير النفط الإيراني
تتعهد وزارة الخزانة الأمريكية، فور توقيع المذكرة، بإصدار إعفاءات تسمح بتصدير النفط الخام والمنتجات البترولية الإيرانية.
وتشمل الإعفاءات المعاملات البنكية والتأمين والنقل والخدمات المرتبطة بالصادرات النفطية، وتظل سارية إلى حين إنهاء العقوبات بصورة أوسع.
الإفراج عن الأموال الإيرانية المجمدة
تنص المذكرة على تمكين إيران من استخدام أموالها وأصولها المجمدة أو المقيدة.
وسيتفق الطرفان خلال المفاوضات على إجراءات الإفراج عن هذه الأموال، مع منح البنك المركزي الإيراني صلاحية تحديد المستفيدين منها.
ولا تتضمن النسخة التي كشفها المسؤول الأمريكي رقما محددا لقيمة الأموال المجمدة. وهذا يختلف عن تسريبات سابقة تحدثت عن 24 مليار دولار دون تأكيد رسمي.
آلية لمراقبة التنفيذ
يتفق الطرفان على إنشاء آلية تنفيذية لمتابعة تطبيق مذكرة التفاهم ومراقبة الالتزام بالاتفاق النهائي مستقبلا.
ولم تحدد الوثيقة بعد تشكيل هذه الآلية أو الجهات التي ستشارك فيها.
شروط انطلاق المفاوضات
لن تبدأ المفاوضات النهائية إلا بعد الشروع في تطبيق البنود المتعلقة بوقف العمليات العسكرية، وإنهاء الحصار البحري، وفتح الملاحة، والسماح بتصدير النفط، والإفراج عن الأموال الإيرانية.
ويمنح هذا الشرط طهران ضمانات عملية قبل الانتقال إلى مناقشة الملفات النووية والعقوبات طويلة الأمد.
قرار ملزم من مجلس الأمن
يقضي البند الأخير بعرض الاتفاق النهائي على مجلس الأمن الدولي لاعتماده في قرار ملزم.
ومن شأن هذه الخطوة أن تمنح الاتفاق ثقلا قانونيا دوليا، لكنها ستحتاج إلى موافقة الدول الدائمة العضوية في المجلس.
هل هذا هو النص النهائي؟
نشرت رويترز مضمون البنود الـ14 كما قرأها مسؤول أمريكي رفيع، بينما وصفتها أسوشيتد برس بأنها مسودة أمريكية لم تنشر إيران نسختها الرسمية منها بعد.
وفي المقابل، أكدت وكالة الأنباء الإيرانية بنودا أساسية، بينها وقف القتال، وإنهاء الحصار البحري، والإفراج عن الأموال المجمدة، وتسهيل الملاحة، والتعهد بعدم إنتاج أو امتلاك أسلحة نووية، وفق تقرير آخر لوكالة رويترز.
